ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 02/2018/QĐ-UBND	Thanh Hóa, ngày 25 tháng 01 năm 2018

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XÂY DỰNG HỆ THỐNG NHÀ VỆ SINH ĐẠT CHUẨN PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA ĐẾN NĂM 2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Di sản văn hóa ngày 29 tháng 6 năm 2001 và Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa ngày 18/6/2009;

Căn cứ Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Luật Du lịch ngày 19 tháng 6 năm 2017;

Căn cứ Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 04/9/2013 về tăng cường công tác quản lý môi trường du lịch, bảo đảm an ninh, an toàn cho khách du lịch; Quyết định số 872/QĐ-TTg ngày 17/6/2015 phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hóa giai đoạn đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 19/2013/TTLT-BVHTTDL-BTNMT ngày 30/12/2013 của liên bộ: Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch, tổ chức lễ hội, bảo vệ và phát huy giá trị di tích;

Căn cứ Quyết định 225/QĐ-TCDL ngày 08/5/2012 của Tổng cục trưởng Tổng cục Du lịch ban hành quy định tạm thời về tiêu chuẩn nhà vệ sinh công cộng phục vụ khách du lịch và kế hoạch triển khai;

Căn cứ Quyết định số 1554/QĐ-UBND ngày 11/5/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị Quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn; Kế hoạch số 156/KH-UBND ngày 17/10/2016 của UBND tỉnh về thực hiện chương trình phát triển du lịch Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVIII;

Xét đề nghị của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 121/TTr- SVHTTDL ngày 15/01/2018 và Báo cáo kết quả thẩm định số 5195/SKHĐT- CNDV ngày 30/10/2017 của Sở Kế hoạch và Đầu tư.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án xây dựng hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, với các nội dung chính sau:

1. Phạm vi thực hiện Đề án: Các khu, điểm du lịch trên địa bàn toàn tỉnh đã được xác định trong Chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

2. Quan điểm, mục tiêu Đề án

2.1. Quan điểm

- Đầu tư xây dựng hệ thống nhà vệ sinh đạt chuẩn phải phù hợp với định hướng chiến lược phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch phát triển du lịch tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020; các quy hoạch và đề án khác có liên quan.

- Phù hợp với định hướng phát triển du lịch của từng khu, điểm du lịch và điều kiện kinh tế xã hội của khu vực.

- Thiết kế nhà vệ sinh tiện ích, hiện đại, có tính thẩm mĩ cao, tạo sự thoải mái khi sử dụng; phù hợp với văn hóa, thuần phong, mỹ tục của người Việt Nam và mỗi địa phương.

2.2. Mục tiêu

- Đến năm 2020 toàn bộ các khu du lịch trọng điểm có ít nhất một nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch.

- Đến năm 2025, hầu hết các khu du lịch trọng điểm, các điểm du lịch, các khu di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh cấp tỉnh trở lên có nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch.

- 100% các nhà vệ sinh có hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước thải và thu gom chất thải rắn đạt tiêu chuẩn.

3. Nội dung Đề án

3.1. Tiêu chí thiết kế nhà vệ sinh đạt chuẩn

Nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025 được thiết kế phải đáp ứng được các tiêu chí về nhà vệ sinh công cộng tạm thời theo Quyết định 225/QĐ-TCDL ngày 08/5/2012 của Tổng cục Du lịch, các yêu cầu chung và nguyên tắc:

a) Yêu cầu chung

- Có hình thức kiến trúc phù hợp với từng loại hình du lịch, văn hóa, thuần phong mỹ tục truyền thống tại khu vực đầu tư xây dựng.

- Có công năng sử dụng hợp lý, với trang thiết bị vệ sinh hiện đại, đầy đủ theo yêu cầu, ưu tiên các loại thiết bị tự động và tiết kiệm nước, phù hợp với yêu cầu của từng đối tượng (nam và nữ, người khuyết tật).

- Các nhà vệ sinh được thiết kế phân khu chức năng rõ ràng giữa nam và nữ, có không gian đủ rộng để đảm bảo sử dụng thuận tiện. Phòng vệ sinh được thiết kế có chốt cài bên trong đảm bảo sự riêng tư. Khu vực rửa tay bố trí các trang thiết bị dành cho việc lau, rửa tay, sấy khô.

- Lựa chọn quy mô nhà vệ sinh phải căn cứ trên quỹ đất dành cho việc bố trí xây dựng nhà vệ sinh tại các khu, điểm du lịch. Nhà vệ sinh được bố trí tại vị trí thuận lợi, dễ tiếp cận đảm bảo an ninh, an toàn cho du khách khi sử dụng.

- Nhà vệ sinh phải được bố trí tại vị trí và hướng phù hợp với cảnh quan khu vực xung quanh

- Thiết kế đảm bảo số lượng phòng vệ sinh, quy mô bể xử lý đáp ứng được nhu cầu sử dụng tại các khu, điểm du lịch.

- Vật liệu sử dụng phù hợp với từng khu vực (ví dụ khu vực miền biển thì sử dụng các loại vật liệu chống ăn mòn, gió, bão. Khu vực miền núi thì bố trí các vật liệu chống mối, mọt, côn trùng, lá cây).

- Có biển báo nhà vệ sinh công cộng rõ ràng bằng tiếng Việt và tiếng Anh kèm theo chữ viết tắt vệ sinh trong tiếng Anh: WC. Có hình ảnh minh họa để phân biệt khu vệ sinh nam và nữ. Biển báo được lắp đặt ở nơi dễ quan sát.

- Ở những nơi có điều kiện, mỗi khu vệ sinh cần bố trí ít nhất một phòng vệ sinh cho người tàn tật sử dụng.

- Đáp ứng điều kiện bảo đảm hợp vệ sinh theo quy định.

b) Về yêu cầu kỹ thuật

- Nhà vệ sinh có chiều cao thông thủy tối thiểu 3,0m. Tường được ốp gạch men cao tối thiểu 2,0. Sàn lát bằng vật liệu chống trơn trượt.

- Diện tích tối thiểu cho một lượt sử dụng nhà vệ sinh cho một người bình thường tối thiểu 2,5m2.

- Có hệ thống cấp điện, cấp nước, thoát nước thải, thông gió tốt.

c) Về mức độ phục vụ

- Đảm bảo cung cấp nước 24/24h trong ngày, khuyến khích cung cấp nước nóng vào mùa đông cho khu vực rửa tay, rửa mặt.

- Có nhân viên phục vụ để vận hành nhà vệ sinh, lau dọn, cung cấp các đồ dùng thiếu hoặc hết, bảo trì bảo dưỡng trang thiết bị;

- Mức độ vệ sinh: Luôn đảm bảo sạch sẽ ở tất cả các khu vực, không có mùi hôi; sàn nhà luôn được giữ khô ráo, không có nước ứ đọng; chất thải được thu gom, xử lý thường xuyên theo quy định.

3.2. Nguyên tắc lựa chọn xây dựng nhà vệ sinh tại các khu, điểm du lịch

+ Ưu tiên bố trí nhà vệ sinh cho các khu du lịch trọng điểm, các khu vực có lượng du khách lớn; các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh được công nhận từ cấp tỉnh trở lên và thu hút được khách du lịch; khu vực trung tâm các thành phố lớn như thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn.

+ Ưu tiên bố trí tại các khu vực chưa có nhà đầu tư hoặc khó thu hút nhà đầu tư. Đối với các khu du lịch đã có nhà đầu tư, nhà đầu tư có trách nhiệm xây dựng các nhà vệ sinh đạt chuẩn đảm bảo theo quy định.

+ Phù hợp với điều kiện địa hình, vị trí và quy hoạch sử dụng đất của từng khu, điểm du lịch.

3.3. Phương án Quy hoạch nhà vệ sinh tại các khu, điểm du lịch

Giữ nguyên 58 nhà vệ sinh vẫn đảm bảo sử dụng; lựa chọn đầu tư 14/50 nhà vệ sinh không đảm bảo sử dụng để đề xuất đầu tư xây mới thay thế trong giai đoạn 2017-2025 tại các khu, điểm du lịch trọng điểm và di tích lịch sử - văn hóa, danh thắng có khả năng thu hút khách du lịch. Đến năm 2020, toàn tỉnh có tổng số 115 nhà vệ sinh; đến năm 2025 có 180 nhà vệ sinh, trong đó:

a) Tại các khu du lịch trọng điểm

- Đến năm 2020 có 74 nhà vệ sinh; trong đó, đầu tư xây mới 32 nhà vệ sinh đạt chuẩn, giữ nguyên hiện trạng 42 nhà vệ sinh đã có.

- Đến năm 2025 có 111 nhà vệ sinh; trong đó, đầu tư xây mới 37 nhà vệ sinh đạt chuẩn, giữ nguyên hiện trạng 74 nhà vệ sinh.

b) Tại các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh

+ Đến năm 2020 có 41 nhà vệ sinh; trong đó, đầu tư mới 25 nhà vệ sinh đạt chuẩn, giữ nguyên hiện trạng 16 nhà vệ sinh đã có.

+ Đến năm 2025 có 69 nhà vệ sinh; trong đó, đầu tư mới 28 nhà vệ sinh đạt chuẩn, giữ nguyên hiện trạng 41 nhà vệ sinh.

(Danh mục dự án và giai đoạn thực hiện tại phụ lục 1).

3.4. Xác định hệ thống hạ tầng kỹ thuật phục vụ đi kèm

a) Hệ thống cấp điện

- Tổng nhu cầu phụ tải điện cho các nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch đến năm 2020 là 135 KVA, đến năm 2025 là 235 KVA.

- Nguồn điện cung cấp cho các thiết bị nhà vệ sinh đạt chuẩn là nguồn điện lưới 0,4KV. Theo tính toán, nhu cầu tiêu thụ điện của một nhà vệ sinh không lớn do vậy nguồn cấp điện cho các nhà vệ sinh lấy từ nguồn điện đang sử dụng cho các khu, điểm du lịch.

b) Hệ thống cấp nước

- Tổng nhu cầu cấp nước cho các nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch trên địa bàn toàn tỉnh đến năm 2020 là 103,5 m3/ngđ, đến năm 2025 dự kiến là 180,5 m3/ngđ;

- Nguồn cấp nước:

+ Các khu, điểm du lịch sử dụng nguồn nước từ hệ thống cấp nước: khu du lịch Hàm Rồng, khu du lịch Sầm Sơn, khu du lịch Lam Kinh, khu du lịch thành Nhà Hồ, khu lịch Bến En, khu du lịch Hải Hòa - Nghi Sơn - Đảo Mê, khu du lịch Hải Tiến, khu du lịch ven biển Quảng Xương, khu vực trung tâm thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn.

+ Các khu, điểm du lịch sử dụng nguồn giếng khoan hoặc nguồn nước thiên nhiên tại chỗ: khu du lịch suối cá Cẩm Lương, khu du lịch Pù Luông, khu du lịch Pù Hu, khu du lịch Cửa Đặt - Xuân Liên, khu du lịch thác Ma Hao, khu du lịch động Bo Cúng, khu du lịch thắng cảnh Am Tiên, khu du lịch thác Mây, khu du lịch thác Voi, khu du lịch hang Con Moong, khu du lịch thác Muốn, các điểm du lịch và di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh tại các huyện, thị xã, thành phố.

c) Hệ thống thoát nước thải

Mỗi nhà vệ sinh bắt buộc phải xây dựng bể tự hoại để lắng lọc sơ bộ nước thải trước khi thoát vào hệ thống thoát nước chung hoặc xả ra môi trường. Đề xuất việc thu gom và xử lý nước thải cho các nhà vệ sinh đạt chuẩn tại các khu điểm du lịch như sau:

- Thu gom vào hệ thống thoát nước chung và xử lý đạt tiêu chuẩn trước khi thải ra môi trường: Khu vực trung tâm thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn, khu du lịch văn hóa Hàm Rồng, khu du lịch Sầm Sơn, khu du lịch Lam Kinh, khu du lịch thành Nhà Hồ, khu du lịch suối cá Cẩm Lương, khu du lịch sinh thái Bến En, khu du lịch Hải Hòa - Nghi Sơn - Đảo Mê, khu du lịch Hải Tiến, khu du lịch ven biển Quảng Xương.

- Xử lý lắng lọc bằng bể tự hoại cải tiến sau đó thải ra môi trường: Các khu, điểm du lịch còn lại.

Trong giai đoạn đến năm 2025, khuyến khích các khu, điểm du lịch đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải quy mô nhỏ xử lý nước thải trước khi thải ra môi trường hoặc kết hợp với các cơ sở sản xuất, hộ dân cư lân cận đầu tư xây dựng trạm xử lý nước thải.

c) Thu gom chất thải rắn

Tại mỗi nhà vệ sinh bố trí thùng đựng rác thu gom rác thải của du khách. Rác thải sẽ được thu gom và vận chuyển vào cuối ngày về điểm tập kết rác thải của mỗi khu, điểm du lịch sau đó được vận chuyển về khu xử lý chung của khu vực. Việc thu gom, vận chuyển và xử lý CTR tuân thủ theo Quyết định số 3407/QĐ-UBND ngày 09/8/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch quản lý CTR tỉnh Thanh Hóa đến năm 2025.

3.5. Thiết kế mẫu nhà vệ sinh

Căn cứ tiêu chí thiết kế nhà vệ sinh, Đề án đề xuất một số mẫu kiến trúc nhà vệ sinh điển hình áp dụng cho các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.

Xây dựng 04 phương án kiến trúc mẫu nhà vệ sinh đạt chuẩn dự kiến áp dụng trên địa bàn tỉnh; trong đó, quy định cụ thể về hình thức, phương án kiến trúc và quy mô đầu tư xây dựng từng loại mẫu.

(Mẫu kiến trúc nhà vệ sinh đạt chuẩn chi tiết tại phụ lục 2 đính kèm).

3.6. Dự toán kinh phí và nguồn vốn thực hiện

a) Tổng dự toán: 57.400 triệu đồng, trong đó: Vốn ngân sách: 31.000 triệu đồng; Vốn xã hội hóa: 26.400 triệu đồng.

b) Phân kỳ đầu tư

- Giai đoạn 2017 - 2020: Tổng mức đầu tư là 26.600 triệu đồng; trong đó, ngân sách tỉnh hỗ trợ 17.000 triệu đồng; vốn xã hội hóa 9.600 triệu đồng.

- Giai đoạn 2021 - 2025: Tổng mức đầu tư xây dựng 30.800 triệu đồng; trong đó, vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ 14.000 triệu đồng; vốn xã hội hóa 16.800 triệu đồng.

- Nguồn vốn

+ Nguồn vốn ngân sách tỉnh: Từ nguồn chương trình phát triển du lịch và sự nghiệp môi trường hàng năm.

+ Nguồn vốn ngân sách huyện xã kết hợp với nguồn vốn xã hội hóa.

(Dự toán kinh phí và phân bổ nguồn vốn chi tiết tại phụ lục 1 đính kèm)

4. Giải pháp thực hiện

4.1. Giải pháp về quy hoạch, đầu tư

- Đối với các khu vực lập quy hoạch mới hoặc lập dự án đầu tư phải dành quỹ đất để bố trí xây dựng nhà vệ sinh cho khu vực đó theo đề án được duyệt. Đối với các khu vực đã có quy hoạch hoặc đã đầu tư xây dựng, cần rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất cho phù hợp.

- Các khu, điểm du lịch đã quy hoạch hoặc đang triển khai dự án hạ tầng du lịch trước khi ban hành đề án: Dự án đầu tư xây dựng, nâng cấp, cải tạo nhà vệ sinh đạt chuẩn phải tuân thủ Đề án. Rà soát, bổ sung hạng mục nhà vệ sinh đạt chuẩn vào các dự án hạ tầng kỹ thuật tại các khu, điểm du lịch.

4.2. Giải pháp về nguồn vốn

- Nguồn vốn để thực hiện Đề án được huy động từ nhiều nguồn khác nhau bao gồm nguồn vốn ngân sách tỉnh dành cho Chương trình phát triển du lịch, vốn sự nghiệp môi trường, nguồn ngân sách cấp huyện, xã và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác.

- Đối với các khu, điểm du lịch đã có chủ đầu tư hoặc nhà thầu quản lý, sử dụng, nguồn kinh phí xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn phục vụ khách du lịch do chủ đầu tư, nhà thầu đó chịu trách nhiệm.

4.3. Giải pháp về cơ chế, chính sách thu hút nguồn vốn xã hội hóa

- Xây dựng, ban hành, công khai cơ chế khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, các cá nhân tham gia đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác, bảo trì nhà vệ sinh đạt chuẩn tại các khu, điểm du lịch.

- Công khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển, mở rộng khu, điểm du lịch và danh mục các công trình, dự án khuyến khích, kêu gọi đầu tư.

- UBND tỉnh cho phép và tạo điều kiện bố trí quỹ đất đối với dự án đầu tư nhà vệ sinh kết hợp kinh doanh thương mại, dịch vụ như bán đồ lưu niệm, ngân hàng, quảng cáo...

4.4. Giải pháp về quản lý và sử dụng

- Xây dựng và ban hành quy định cụ thể về việc quản lý, vận hành và sử dụng nhà vệ sinh đạt chuẩn trên địa bàn tỉnh.

- UBND các huyện, thị xã, thành phố và các chủ đầu tư phải có phương án vận hành, khai thác hiệu quả các công trình vệ sinh đạt chuẩn.

- Các cơ quan có chức năng tăng cường giám sát, đôn đốc việc xây mới, nâng cấp cải tạo vận hành và sử dụng nhà vệ sinh đạt chuẩn tại các khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.

4.5. Giải pháp về ứng dụng khoa học công nghệ

- Tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật trong việc thiết kế và thi công hệ thống các công trình vệ sinh.

- Sử dụng các các thiết bị tự động hóa, sử dụng năng lượng tái tạo, thân thiện môi trường, công nghệ xử lý nước thải, rác thải đồng bộ, hiện đại.

4.6. Giải pháp tuyên truyền, vận động

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến rộng rãi các quy định của nhà nước, của tỉnh tới chính quyền địa phương, Ban quản lý các khu, điểm, các doanh nghiệp kinh doanh du lịch và nhân dân về sự cần thiết đầu tư xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn và việc bảo vệ môi trường tại các khu, điểm du lịch.

- Tuyên truyền, khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng, quản lý, khai thác và bảo trì các nhà vệ sinh đạt chuẩn.

5.Tổ chức thực hiện

5.1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đề án đạt kết quả đề ra.

- Hướng dẫn các địa phương triển khai xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn theo quy định của pháp luật hiện hành và theo thiết kế mẫu được UBND tỉnh phê duyệt.

- Kiểm tra, đôn đốc, định kỳ báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện đề án theo quy định.

5.2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu, đề xuất cân đối nguồn vốn ngân sách đảm bảo triển khai đề án; phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan giám sát việc sử dụng nguồn vốn hỗ trợ đầu tư nhà vệ sinh đạt chuẩn trên địa bàn tỉnh.

5.3. Sở Tài chính

- Chủ trì tham mưu, bố trí nguồn kinh phí hỗ trợ đầu tư xây mới nhà vệ sinh đạt chuẩn theo mục tiêu đề án đề ra;

- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các đơn vị có liên quan tham mưu, trình UBND tỉnh ban hành quy định về mức thu phí vệ sinh (nếu có).

5.4. Sở Xây dựng

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo bổ sung hạng mục công trình nhà vệ sinh đạt chuẩn vào các quy hoạch, dự án đầu tư phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với Viện Quy hoạch - Kiến trúc, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tổ chức khảo sát, lập thiết kế mẫu nhà vệ sinh đạt chuẩn phù hợp với các loại hình du lịch của tỉnh như du lịch biển đảo, du lịch văn hóa, du lịch sinh thái cộng đồng (2 - 3 mẫu mỗi loại), thẩm định, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định.

5.5. Sở Y tế

Phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan hướng dẫn, thẩm định nhà vệ sinh đạt chuẩn theo quy định của Bộ Y tế và theo tiêu chuẩn của đề án.

5.6. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Tham mưu UBND tỉnh về việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường các dự án xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn.

- Hướng dẫn chủ dự án xây dựng các công trình nhà vệ sinh đạt chuẩn thực hiện hồ sơ, thủ tục về môi trường theo quy định.

5.7. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Có trách nhiệm xác định vị trí, dành quỹ đất đầu tư xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn theo đề án được duyệt.

- Xây dựng quy chế, phương án quản lý, vận hành và sử dụng nhà vệ sinh đạt chuẩn hiệu quả. Bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho việc vận hành, sử dụng, bảo trì công trình nhà vệ sinh trên địa bàn do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư.

- Bố trí kinh phí hoặc kêu gọi xã hội hóa đầu tư xây dựng nhà vệ sinh đảm bảo các tiêu chuẩn tại các di tích, danh lam thắng cảnh trên địa bàn mà Đề án chưa đề xuất.

- Thỏa thuận vị trí và kiến trúc với cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa đối với các nhà vệ sinh xây dựng tại các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh lịch sử, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng và do UBND cấp huyện làm chủ đầu tư.

5.8. Ban quản lý khu, điểm du lịch, ban quản lý di tích, chủ thể quản lý di tích

Có trách nhiệm bố trí nhân lực, thiết bị, phương tiện đảm bảo vận hành, sử dụng nhà vệ sinh đã được hỗ trợ kinh phí đầu tư hiệu quả.

5.9. Các doanh nghiệp đầu tư xây dựng và quản lý các khu, điểm du lịch

- Dành quỹ đất xây dựng nhà vệ sinh đạt chuẩn trong việc lập quy hoạch và dự án đầu tư.

- Xây dựng quy chế, phương án quản lý, vận hành và sử dụng nhà vệ sinh đạt chuẩn hiệu quả. Bố trí nguồn kinh phí hàng năm cho việc vận hành, sử dụng, bảo trì công trình nhà vệ sinh trên địa bàn do mình làm chủ đầu tư.

- Thỏa thuận vị trí và kiến trúc với cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về di sản văn hóa đối với các nhà vệ sinh xây dựng tại các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh lịch sử, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng và do mình làm chủ đầu tư.

Điều 2. Giao các sở, ban, ngành cấp tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố; các cơ quan, đơn vị có liên quan, căn cứ các quy định hiện hành và nội dung phê duyệt tại quyết định này để tổ chức triển khai, thực hiện theo quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 06 tháng 02 năm 2018. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; giám đốc các sở; trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; chủ tịch UBND các huyện, thị xã thành phố; thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

 

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lê Thị Thìn

 

PHỤ LỤC 1:

DANH MỤC DỰ ÁN VÀ GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN NHÀ ĐẠT CHUẨN PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Quyết định số: 02 /2018/QĐ-UBND ngày 25 / 01/2018 của UBND tỉnh)

STT	Khu, điểm du lịch	Số lượng	2017-2020				2021-2025					Nguồn vốn (triệu đồng)
			2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Tổng	Ngân sách tỉnh	Ngân sách huyện, xã hội hóa
1	Thành phố Thanh Hóa	14
	- KDL Hàm Rồng	7
	KDL Hàm Rồng	1	400									400	400
	Bến thuyền Vồm (tuyến du lịch đường sông)	1				400						400		400
	Động Tiên Sơn	1					400					400	400
	Đền thờ Lê Uy - Trần Khát Chân	1						400				400	400
	Đền thờ Dương Đình Nghệ	1							400			400	400
	Di chỉ khảo cổ học Đông Sơn (KDL Hàm Rồng)	1								400		400	400
	Đồi C4	1									400	400	400
	- Các khu, điểm du lịch khác	7
	Thái Miếu Hậu Lê (đền Lê)	1	400									400		400
	Quảng trường Lam Sơn	1								400		400		400
	Công viên Hội An	1								600		600		600
	Công viên hồ Đồng Chiệc	1								600		600		600
	Đền thờ Tống Duy Tân	1									400	400	400
	Khu trung tâm hành chính mới	1									600	600		600
	Khu trung tâm thương mại phía Nam thành phố Thanh Hóa	1									600	600		600
2	KDL Sầm Sơn	14
	Khu vực Quảng trường Biển	1				600						600		600
	KDL sinh thái biển Trường Lệ	2		1200								1.200		1.200
	Bến thuyền chùa Khải Nam (tuyến du lịch đường sông)	1			400							400		400
	KDL biển Vinh Sơn	1			600							600		600
	Đền thờ An Dương Vương	1				400						400	400
	Bến thuyền khu lưu niệm đón đồng bào, học sinh - sinh viên miền Nam tập kết ra Bắc	1				400						400		400
	Chợ Cột Đỏ	1					600					600		600
	Đền thờ Tây Phương Đại tướng quân	1							400			400	400
	Chợ mới Trung Sơn	1					600					600		600
	Khu âu thuyền tránh trú bão	1							600			600		600
	KDL sinh thái ven sông Đơ	2								1200		1.200		1.200
	Khu trung tâm hành chính mới	1									600	600		600
3	Thị xã Bỉm Sơn	2
	Đền Chín Giếng	1	400									400	400
	Động Cửa Buồng	1							400			400		400
4	Huyện Đông Sơn	2
	Di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh lưu niệm Bác Hồ	1					400					400		400
	Đền thờ bia mộ Nguyễn Chích	1									400	400	400
5	Huyện Yên Định	3
	Đền Đồng Cổ	1		400								400	400
	Khu tưởng niệm Bác Hồ về thăm Yên Trường	1					400					400		400
	Đền thờ Khương Công Phụ	1									400	400	400
6	Huyện Thiệu Hóa	1
	Đền thờ Lê Văn Hưu	1			400							400	400
7	Huyện Hoằng Hóa	9
	- KDL Hải Tiến	7
	KDL biển Hoằng Tiến	2	400				400					800	800
	KDL biển Hoằng Phụ	1		600								600		600
	KDL biển Hoằng Thanh	1			600							600		600
	KDL biển Hoằng Đông	1				600						600		600
	KDL biển Hoằng Hải	1						600				600		600
	KDL biển Hoằng Trường	1							600			600		600
	- Các khu, điểm du lịch khác	2
	Đền thờ Tô Hiến Thành	1							400			400	400
	KDT Bảng Môn đình	1							400			400		400
8	Huyện Hậu Lộc	2
	KDT Đền Bà Triệu	1		400								400	400
	Chùa Sùng Nghiêm - Diên Thánh	1				400						400	400
9	Huyện Hà Trung	4
	Cụm di tích và danh thắng đền Hàn Sơn - đền Cô Bơ (Tuyến du lịch đường sông)	1		400								400	400
	Đình Gia Miêu	1			400							400	400
	Lăng Miếu Triệu Tường	1			400							400		400
	Đền thờ Lý Thường Kiệt	1							400			400	400
10	Huyện Nga Sơn	2
	Khu Căn cứ Khởi nghĩa Ba Đình	1				400						400	400
	Di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh thắng cảnh: Chùa Tiên, động Hồ Vụa, động Phủ Thông	1					400					400	400
11	Huyện Triệu Sơn	2
	- Khu DTLS và DLTC Am Tiên	2
	Bãi giữ xe dưới chân núi - KDTLS và DLTC Am Tiên	1				400						400	400
	Khu vực đền Trung - KDTLS và DLTC Am Tiên	1						500				500	500
12	Huyện Tĩnh Gia	8
	- KDL Hải Hòa - Nghi Sơn, đảo Mê	4
	KDL biển Tân Dân	1			600							600		600
	KDL biển Hải Hòa	1				600						600		600
	Đảo Mê (Khu đón tiếp)	1						500				500	500
	Đảo Nghi Sơn	1						600				600		600
	- Các khu, điểm du lịch khác	4
	Chùa Am Các	1		500								500	500
	Động Trường Lâm	1			500							500		500
	Cụm di tích Quang Trung - Lạch Bạng	1				400						400		400
	Đền thờ Đào Duy Từ	1						400				400		400
13	Huyện Quảng Xương	7
	- KDL ven biển Quảng Xương	5
	KDL ven biển Quảng Xương	1	400									400	400
	KDL biển Quảng Lợi	1			600							600		600
	KDL biển Quảng Hải	1					600					600		600
	KDL biển Quảng Hùng	1						600				600		600
	KDL biển Quảng Thái	1							600			600		600
	- Các khu, điểm du lịch khác	2
	Đền, phúc và bia Tây Sơn	1								400		400		400
	Đền thờ, bia mộ Bùi Sỹ Lâm	1									400	400		400
14	Huyện Thọ Xuân	7
	- KDL Lam Kinh	3
	Khu đền thờ Lê Thái Tổ	1			400							400	400
	Bãi đỗ xe cổng chính - KDL Lam Kinh	1					400					400	400
	Phía Tây núi Dầu	1						400				400		400
	- Các khu, điểm du lịch khác	4
	Đền Lê Hoàn	1		400								400	400
	Chùa Tạu	1							400			400		400
	KDT Phố Đầm - Chùa Đầm	1								400		400		400
	Khu Lăng mộ Lê Dụ Tông	1								400		400		400
15	Huyện Vĩnh Lộc	8
	- KDL thành Nhà Hồ	3
	Đền Tam Tổng	1	400									400	400
	Cổng thành phía Nam	1			400							400	400
	Nghè Cẩm Hoàng	1						400				400	400
	- Các khu, điểm du lịch khác	5
	Thắng cảnh Kim Sơn	1			400							400	400
	KDL cộng đồng Vĩnh Tiến	1					400					400		400
	Khu di chỉ Đa Bút	1						400				400	400
	Đền thờ Hoàng Đình Ái	1								400		400	400
	Phủ Trịnh - Nghè Vẹt	1									400	400	400
16	Huyện Thạch Thành	2
	- KDL thác Mây	1
	Thác Mây	1			500							500	500
	- KDT hang Cong Moong	1
	Hang Con Moong	1	500									500	500
17	Huyện Cẩm Thủy	3
	- KDL suối cá Cẩm Lương	3
	Khu vực đường dạo từ động Cây Đăng đến Thung Man	1				400						400	400
	Trung tâm đón tiếp - KDL suối cá Cẩm Lương	1						400				400	400
	Khu chợ mới - KDL suối cá Cẩm Lương	1						400				400		400
18	Huyện Ngọc Lặc	2
	Hang Bàn Bù	1		500								500		500
	Đền Lê Lai	1			400							400	400
19	Huyện Lang Chánh	1
	Chùa Mèo	1			500							500	500
20	Huyện Như Xuân	3
	Thác Đồng Quan	1	500									500	500
	Thác Cổng Trời	1		500								500	500
	Đền Chín Gian	1		400								400	400
21	Huyện Như Thanh	5
	- KDL vườn quốc gia Bến En	3
	Khu đón tiếp Khu A	1		600								600		600
	Khu đón tiếp Khu B	1					600					600		600
	Khu đón tiếp Khu C	1							600			600		600
	- Các khu, điểm du lịch khác	2
	DTLS và thắng cảnh Phủ Na	1			400							400	400
	Lò cao kháng chiến	1				400						400	400
22	Huyện Thường Xuân	5
	- KDL Cửa Đặt - Xuân Liên	5
	Thác Thiên Thủy	1		500								500	500
	Đền Cửa Đặt	1		400								400	400
	Đền thờ Cầm Bá Thước và bà chúa Thượng Ngàn	1					400					400	400
	Bến thuyền hồ Cửa Đặt	1						400				400	400
	Thác Yên	1							500			500	500
23	Huyện Bá Thước	7
	- KDL Pù Luông	6
	Bản Kho Mường	1	500									500	500
	Bản Tôm	1				500						500	500
	Bản Son - Bá - Mười	3					1500					1.500	1.500
	Phố Đoàn	1									500	500	500
	- Các khu, điểm du lịch khác	1
	KDL Thác Muốn	1		500								500	500
24	Huyện Quan Hóa	4
	- KDL Pù Luông	1
	Bản Hang	1		500								500	500
	- KDL Pù Hu	2
	Bản In	1								500		500	500
	Bản En	1									500	500	500
	- Các khu, điểm du lịch khác	1
	KDL Hang Phi	1				500						500	500
25	Huyện Quan Sơn	5
	- KDL động Bo Cúng	1
	Khu trung tâm đón tiếp KDL động Bo Cúng	1				500						500	500
	- Các khu, điểm du lịch khác	4
	Bản Ngàm	1		500								500	500
	Cửa khẩu quốc tế Na Mèo	1					500					500	500
	Thác bản Nhài	1							500			500	500
	Bản Khạn	1								500		500	500
Tổng		122	3.900	8.300	7.500	6.900	7.600	6.000	6.200	5.800	5.200	57.400	31.000	26.400

 

PHỤ LỤC 02:

CÁC PHƯƠNG ÁN KIẾN TRÚC MẪU NHÀ VỆ SINH ĐẠT CHUẨN PHỤC VỤ KHÁCH DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA
(Kèm theo Quyết định số: 02/2018/QĐ-UBND ngày 25/01/2018 của UBND tỉnh)

Mẫu nhà vệ sinh 1: Xây dựng tại các khu, điểm du lịch nhân văn.

+ Diện tích sàn khoảng 40 m2, diện tích xây dựng khoảng 50m2 + Thiết kế với phong cách kiến trúc truyền thống, sử dụng các loại vật liệu gần gũi với môi trường, giá thành thấp. Có thể kể đến như mái lợp ngói ta, các hệ thống cột, trần sơn giả gỗ, tường xây gạch trần không trát + Thiết bị vệ sinh hiện đại, vách ngăn công nghiệp để phân chia các phòng thuận tiện. + Công năng sử dụng gồm 2 khu vực nam và nữ, mỗi khu vực gồm 02 bồn vệ sinh, 03 bồn tiểu và 02 chậu rửa. Tùy theo quy mô tính toán và không gian có thể mở rộng để tăng diện tích và số lượng thiết bị vệ sinh    + Chi phí đầu tư xây dựng dự kiến: 400 triệu đồng (đối với các khu vực đồi núi, khu vực có địa hình không thuận lợi ảnh hưởng đến điều kiện và biện pháp thi công, chi phí đầu tư có thể nhân với hệ số k = 1,25)

+ Ưu điểm: Hình thức kiến trúc phù hợp với các khu du lịch văn hóa, tâm linh, mang phong cách truyền thống Việt Nam. Hài hòa với cảnh quan thiên nhiên. Vật liệu dễ tìm, giá thành thấp.

+ Nhược điểm: Kỹ thuật xây dựng phức tạp, hình thức kiến trúc xây dựng cho các khu du lịch có quy mô lớn.

 

Mẫu nhà vệ sinh 2: Dùng cho các khu lịch miền núi, du lịch sinh thái

+ Diện tích sàn khoảng 40m2, diện tích xây dựng khoảng 50m2 + Thiết kế theo phong cách truyền thống, sử dụng tối đa các vật liệu sẵn có của địa phương. + Nội thất bên trong sử dụng các thiết bị vệ sinh theo tiêu chuẩn, có vách ngăn, lưới ngăn côn trùng. + Công năng sử dụng gồm 2 khu vực nam và nữ, mỗi khu vực gồm 02 bồn vệ sinh, 03 bồn tiểu và 02 chậu rửa. Tùy theo quy mô tính toán và không gian có thể mở rộng để tăng diện tích và số lượng thiết bị vệ sinh + Chi phí đầu tư xây dựng dự kiến: 400 triệu đồng (đối với các khu vực đồi núi, khu vực có địa hình không thuận lợi ảnh hưởng đến điều kiện và biện pháp thi công, chi phí đầu tư có thể nhân với hệ số k = 1,25)

+ Ưu điểm: Phù hợp với các khu du lịch miền núi, phong tục và văn hóa địa phương, vật liệu sử dụng có sẵn, giảm chi phí xây dựng

+ Nhược điểm: Chỉ phù hợp với khu vực miền núi.

 

Mẫu nhà vệ sinh 3: Dùng cho các khu du lịch biển (nên chọn)

+ Diện tích sàn khoảng 30m2, diện tích xây dựng khoảng 40m2 + Hình thức kiến trúc hiện đại, sử dụng các loại vật liệu như bê tông, tường xây gạch (trát hoặc không trát), nền lát gạch chống trượt. + Thiết bị vệ sinh hiện đại, tiện nghi, có vách ngăn thuận tiện cho việc phân chia các buồng vệ sinh. + Công năng sử dụng gồm 2 khu vực nam và nữ, mỗi khu vực gồm 02 bồn vệ sinh, 04 bồn tiểu, chậu rửa được thiết kế sử dụng chung gồm 03 chậu rửa. Tùy theo quy mô tính toán và không gian có thể mở rộng để tăng diện tích và số lượng thiết bị vệ sinh + Chi phí đầu tư xây dựng dự kiến: 400 triệu

+ Ưu điểm: Dễ thi công, vật liệu sẵn có trên thị trường. Phù hợp với nhiều loại hình du lịch.

+ Nhược điểm: Thường chỉ sử dụng cho các khu du lịch có quy mô nhỏ

 

Mẫu nhà vệ sinh 4: Xây dựng tại các khu du lịch nghỉ mát ven biển (khuyến khích).

Các đặc điểm như sau: + Diện tích sàn khoảng 55m2, diện tích xây dựng 65 m2 + Kiến trúc hiện đại, phù hợp với địa hình và tính chất du lịch nghỉ mát ven biển. Công trình lấy màu xanh lá cây chủ đạo tạo cảm giác thân thiện với môi trường. + Sử dụng vật liệu bê tông vững chắc hạn chế tác động của môi trường như gió, bão, thủy triều. + Sử dụng các thiết bị vệ sinh hiện đại, vách ngăn sử dụng gạch ốp men + NVS gồm 2 khu vực dành cho nam và nữ, mỗi vực gồm 3 phòng vệ sinh và 3 chậu rửa. Tùy theo quy mô tính toán, không gian khu vực có thể mở rộng tăng diện tích, số lượng thiết bị cần dùng. + Chi phí đầu tư xây dựng dự kiến: 600 triệu đồng.

+ Ưu điểm: Dễ thi công, kiến trúc đẹp, hiện đại phù hợp với cảnh quan du lịch nghỉ mát ven biển

+ Nhược điểm: Giá thành đầu tư cao, chỉ xây dựng với khu vực có không gian rộng, địa hình bằng phẳng.