| ỦY BAN NHÂN DÂN | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 06/2010/QĐ-UBND | Vũng Tàu, ngày 08 tháng 03 năm 2010 |
BAN HÀNH KẾ HOẠCH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NĂM 2010 CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban dân nhân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ V/v ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 của Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27/4/2006 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010;
Căn cứ Quyết định số 27/2008/QĐ-UBND ngày 14/5/2008 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07/11/2007 của Chính phủ và Chương trình hành động số 13-CTr/TU ngày 07/12/2007 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh tại Tờ trình số 19/TTr-SNV ngày 12 tháng 01 năm 2010,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch cải cách hành chính năm 2010 của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan hành chính thuộc UBND tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
|
Nơi nhận: | TM. ỦY BAN NHÂN DÂN |
CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC NĂM 2010 CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2010/QĐ-UBND ngày 08 tháng 3 năm 2010 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)
Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính; triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 07/11/2007 của Chính phủ hành động số 13-CTr/TU ngày 07/12/2007 của Tỉnh ủy về thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh CCHC, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước, UBND tỉnh xây dựng kế hoạch cải cách hành chính nhà nước năm 2010 của tỉnh, cụ thể như sau:
A. NHỮNG CÔNG VIỆC CẦN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN:
| STT | NỘI DUNG CÔNG VIỆC | CƠ QUAN CHỦ TRÌ | CƠ QUAN PHỐI HỢP | THỜI GIAN HOÀN THÀNH | GHI CHÚ |
| I. CẢI CÁCH THỂ CHẾ HÀNH CHÍNH | |||||
| 1 | Xây dựng chương trình lập quy năm 2010 của tỉnh | Văn phòng UBND tỉnh | Sở Tư Pháp | Tháng 2/2010 |
|
| 2 | Tiếp tục thực hiện Đề án đơn giản hóa TTHC trên các lĩnh vực quản lý nhà nước | Tổ Đề án 30 của tỉnh | Các Sở, ngành và các địa phương | Theo Kế hoạch |
|
| 3 | Hoàn thiện việc bổ sung, sửa đổi Quyết định số 23/2007/QĐ-UBND ngày 19/4/2007 theo hướng hợp nhất QĐ số 22/2009/QĐ-UBND ngày 03/4/2009 về thực hiện cơ chế một cửa liên thông một đầu mối tại Sở Kế hoạch và Đầu tư về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. | Sở Kế hoạch và Đầu tư | Các Sở, ngành chức năng liên quan và UBND cấp huyện | Quý I/2010 | Năm 2009 chuyển sang |
| 4 | Tiếp tục triển khai thực hiện Thông tư liên tịch số 05/2008/TTLT-BKH-BTC-BCA ngày 29/7/2008 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Công an về hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. | Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh, Công an tỉnh |
| Năm 2010 |
|
| 5 | Triển khai thực hiện Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. | Sở Tài nguyên và Môi trường | Sở Xây dựng và UBND cấp huyện | Quý I/2010 |
|
| 6 | Triền khai phần mềm dùng chung trong quản lý văn bản hành chính theo quy định của Văn phòng Chính phủ | Văn phòng UBND tỉnh | Các Sở, Ban, ngành | Năm 2010 |
|
| 7 | Hoàn thiện Đề án thực hiện cơ chế một cửa tại Bệnh viện Lê Lợi; Bệnh viện Bà Rịa và Trường Trung cấp nghề Giao thông vận tải | Bệnh viện Lê Lợi, Bệnh viện Bà Rịa, Trường Trung cấp nghề giao thông vận tải | Sở Nội vụ; Sở Y tế, Sở Giao thông vận tải | Năm 2010 | Năm 2009 chuyển sang |
| 8 | Tổ chức đánh giá hiệu quả, nghiệm thu phần mềm tin học trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính cho cá nhân, tổ chức tại UBND cấp xã theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông. | - Sở Thông tin và Truyền thông; UBND cấp huyện | Sở Nội vụ và các Sở, ngành chức năng liên quan | Quý I/2010 |
|
| 9 | Hoàn thiện, điều chỉnh, nâng cấp phần mềm tiếp nhận và giải quyết hồ sơ hành chính tại UBND cấp huyện để tương thích với yêu cầu hoạt động tiếp nhận, xử lý hồ sơ tại bộ phận một cửa liên thông. | - Sở Thông tin và Truyền thông; UBND cấp huyện | Sở Nội vụ và các Sở, ngành chức năng liên quan | Quý I/2010 |
|
| 10 | Xây dựng Quy định về lĩnh vực, địa bàn cần tổ chức làm việc vào ngày thứ Bảy để tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính. | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 11 | Xây dựng và triển khai Kế hoạch lấy ý kiến công dân, tổ chức về dịch vụ hành chính công | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 12 | Xây dựng quy định về tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư, dự án đầu tư để xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư bên ngoài các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu | Sở Kế hoạch và Đầu tư | Các Sở, ngành chức năng liên quan và UBND cấp huyện | Quý I/2010 |
|
| 13 | Xây dựng Quy chế về công tác phối hợp giữa các cơ quan hành chính nhà nước trong xây dựng và kiểm tra việc thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch theo Nghị định số 144/2005/NĐ-CP ngày 16/11/2005 của Chính phủ. | Văn phòng UBND tỉnh | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Quý II/2010 | Năm 2009 chuyển sang |
| II. CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH | |||||
| 1 | Sơ kết tình hình triển khai thực hiện Nghị định 13/2008/NĐ-CP và Nghị định 14/2008/NĐ-CP về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Quý IV/2010 |
|
| 2 | Rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của các cơ quan hành chính và các đơn vị sự nghiệp để đảm bảo tinh gọn, hiệu quả. | Các Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện | Sở Nội vụ | Năm 2010 |
|
| 3 | Triển khai việc xác định cơ cấu công chức theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 4 | Sơ kết tình hình thực hiện thí điểm đề án không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, phường | Sở Nội vụ | UBND cấp huyện và các Sở, ngành liên quan | Quý I/2010 |
|
| III. NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCC, VC | |||||
| 1 | Tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy định, hướng dẫn của Chính phủ và Bộ Nội vụ về thi hành Luật Cán bộ, công chức | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND các địa phương. | Quý I/2010 |
|
| 2 | Triển khai thực hiện Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành liên quan và UBND các địa phương | Quý I/2010 |
|
| 3 | Tiếp tục thực hiện kế hoạch số 8463/KH-UBND của UBND tỉnh về tinh giản biên chế theo Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 của Chính phủ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC trên địa bàn tỉnh. | Sở Nội vụ | Sở, ngành liên quan và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 4 | Triển khai Chương trình đào tạo 150 thạc sĩ, tiến sỹ ở nước ngoài giai đoạn 2010-2015 và xây dựng Chương trình đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ ở trong nước giai đoạn 2010 - 2015 | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 5 | Xây dựng và triển khai Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC tỉnh năm 2010. | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Quý I/2010 |
|
| 6 | Tổ chức thi tuyển công chức Nhà nước | Sở Nội vụ |
| Quý III/2010 |
|
| IV. CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG | |||||
| 1 | Duy trì thực hiện Nghị định 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ về chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan hành chính | Các Sở, ngành và UBND cấp huyện |
| Thường xuyên |
|
| 2 | Duy trì thực hiện Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính của các đơn vị sự nghiệp công lập. | Các đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh |
| Thường xuyên |
|
| 3 | Thực hiện khoán biên chế và kinh phí quản lý hành chính tại 100% UBND cấp xã. | Sở Tài chính | UBND các địa phương | Năm 2010 |
|
| 4 | Đẩy mạnh triển khai thực hiện đề án xã hội hóa tại các lĩnh vực giáo dục, văn hóa, y tế và thể dục thể thao | Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Y tế; Sở Văn hóa - Thể dục và du lịch | - Các Sở, ngành và các địa phương liên quan | Năm 2010 |
|
| V. HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH | |||||
| 1 | Khánh thành, đưa vào sử dụng trang thông tin điện tử về cải cách hành chính của tỉnh | Sở Nội vụ | Sở Thông tin và Truyền thông | Quý I/2010 |
|
| 2 | Khánh thành, đưa vào sử dụng dịch vụ đăng ký kinh doanh qua mạng | Sở Kế hoạch và Đầu tư | Sở Thông tin và Truyền thông | Quý I/2010 |
|
| 3 | Mở rộng việc áp dụng Văn phòng Điện tử tại Văn phòng UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND cấp huyện | Sở Thông tin và Truyền thông | Văn phòng UBND tỉnh, các sở ngành liên quan và UBND cấp huyện | Năm 2010 |
|
| 4 | Tổ chức sơ kết đánh giá hiệu quả, chất lượng hoạt động, nội dung của các trang thông tin điện tử của các Sở, ngành và UBND cấp huyện | Sở Thông tin và Truyền thông | Văn phòng UBND tỉnh, các sở ngành liên quan và UBND cấp huyện | Quý II/2010 |
|
| 5 | Xây dựng và triển khai Kế hoạch tăng cường mở rộng việc ứng dụng Công nghệ thông tin trong hội họp, trao đổi thông tin, tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính… | Sở Thông tin và Truyền thông | Các Sở, ngành và các địa phương | Quý I/2010 |
|
| 6 | Thực hiện việc cập nhật hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại các đơn vị đã xây dựng và đạt giấy chứng nhận hệ thống QLCL TCVN ISO 9001:2000 | Các đơn vị đã được chứng nhận đạt tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2000 | Sở Khoa học và Công nghệ | Năm 2010 |
|
| 7 | Tiếp tục triển khai việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 tại các cơ quan nhà nước | Sở Khoa học và Công nghệ | Các đơn vị có trong kế hoạch | Năm 2010 |
|
| 8 | Tiếp tục triển khai cập nhật và khai thác dữ liệu phần mềm quản lý CBCC của Bộ Nội vụ trong các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh. | Sở Nội vụ | Các Sở, ngành và các địa phương. | Năm 2010 |
|
| 9 | Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 ban hành quy định chế độ họp và Chỉ thị số 10/2006/CT-TTg ngày 23/3/2006 về việc giảm văn bản, giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước của Thủ tướng Chính phủ | Văn phòng UBND tỉnh | Các Sở, ngành và các địa phương | Năm 2010 |
|
| VI. CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CHƯƠNG TRÌNH TỔNG THỂ CCHC | |||||
| 1 | Xây dựng và ban hành kế hoạch tuyên truyền Chương trình tổng thể CCHC nhà nước năm 2010 | - Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch - Đài PTTH tỉnh - Báo Bà Rịa - Vũng Tàu |
| Tháng 1/2010 |
|
| VII. CÔNG VIỆC KHÁC | |||||
| 1 | Tổng kết 10 năm triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ | Sở Nội vụ | Các Sở, ban ngành và địa phương | Quý IV/2010 |
|
| 2 | Triển khai tiêu chí đánh giá về kết quả thực hiện công tác CCHC của các Sở ngành, địa phương theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ | Sở Nội vụ | Các Sở, ban ngành và địa phương | Năm 2010 |
|
| 3 | Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác CCHC năm 2010 của tỉnh đối với các Sở, ngành và các địa phương. | Sở Nội vụ |
| Tháng 1/2010 |
|
| 4 | Xây dựng cụ thể các tiêu chí thi đua khen thưởng gắn với nội dung thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính, làm cơ sở cho việc xét thi đua khen thưởng hàng năm cho cá nhân, tập thể | Sở Nội vụ (Ban Thi đua Khen thưởng) | Các Sở, ngành và địa phương | Quý I/2010 |
|
1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh và UBND các địa phương có trách nhiệm xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này và gửi về Sở Nội vụ chậm nhất vào ngày 31/03/2010 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.
2. Định kỳ hàng tháng, quý, 6 tháng, 9 tháng và năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện về Sở Nội vụ chậm nhất vào ngày 10 hàng tháng để tổng hợp báo cáo phục vụ cuộc họp thường kỳ của UBND tỉnh.
3. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh xây dựng dự trù kinh phí để xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, chương trình, kế hoạch cải cách hành chính được giao trình UBND tỉnh phê duyệt.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm tham mưu trình UBND tỉnh phê duyệt dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch CCHC của tỉnh theo quy định.
5. Giao Sở Nội vụ thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch này đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND các địa phương và các cơ quan, đơn vị có liên quan và định kỳ báo cáo kết quả về UBND tỉnh.
6. Giao Đoàn Kiểm tra CCHC tỉnh thực hiện việc kiểm tra các nội dung về cải cách hành chính phục vụ Hội nghị tổng kết đánh giá 10 năm triển khai thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010 ban hành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướng Chính phủ.
- 1 Quyết định 3275/QĐ-UBND năm 2012 về kế hoạch cải cách hành chính năm 2013 tỉnh Khánh Hòa
- 2 Quyết định 311/QĐ-UBND năm 2010 về Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Đắk Nông
- 3 Nghị định 92/2009/NĐ-CP về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
- 4 Nghị định 88/2009/NĐ-CP về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
- 5 Quyết định 22/2009/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư phát triển du lịch sinh thái các khu rừng đặc dụng, rừng phòng hộ và rừng sản xuất trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu ban hành
- 6 Luật cán bộ, công chức 2008
- 7 Thông tư liên tịch 05/2008/TTLT/BKH-BTC-BCA hướng dẫn cơ chế phối hợp giữa các cơ quan giải quyết đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và đăng ký con dấu đối với doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính - Bộ Công an ban hành
- 8 Quyết định 27/2008/QĐ-UBND về Chương trình hành động thực hiện đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy nhà nước đến năm 2010 do tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành
- 9 Nghị định 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- 10 Nghị định 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
- 11 Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của Bộ máy nhà nước do Chính phủ ban hành
- 12 Nghị định 132/2007/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chế
- 13 Quyết định 23/2007/QĐ-UBND ban hành Quy định về trình tự, thủ tục triển khai các dự án đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài bên ngoài các khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu do Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu ban hành
- 14 Quyết định 114/2006/QĐ-TTg về chế độ họp trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 15 Quyết định 94/2006/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 16 Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập
- 17 Chỉ thị 10/2006/CT-TTg về giảm văn bản, giấy tờ hành chính trong hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 18 Nghị định 130/2005/NĐ-CP quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước
- 19 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân 2004
- 20 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban Nhân dân 2003
- 21 Quyết định 136/2001/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001-2010 do Thủ tướng Chính phủ ban hành