ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1759/QĐ-UBND	Hà Nội, ngày 25 tháng 5 năm 2022

 

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “HOẠT ĐỘNG CỦA VƯỜN ƯƠM DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN VÀ ĐÓNG GÓI THỰC PHẨM HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025”

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa ngày 12/6/2017;

Căn cứ Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Căn cứ Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Căn cứ các Quyết định của UBND thành phố Hà Nội: số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 về việc phê duyệt đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019-2025”; số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025 số 712/QĐ-UBND ngày 16/2/2016 về việc phê duyệt đơn vị quản lý, vận hành và phương án giá cho thuê dịch vụ Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2016-2020;

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội tại Tờ trình số 34/TTr-KH&ĐT ngày 19/4/2022 về việc phê duyệt Đề án “Hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2021-2025”.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2021-2025” (Đề án chi tiết kèm theo).

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND Thành phố; Giám đốc các Sở ngành Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nội vụ, Tài nguyên và Môi trường Công Thương, Khoa học và Công nghệ, Kho bạc Nhà nước Thành phố Hà Nội các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 3; - Chủ tịch UBND Thành phố; - PCT UBND Thành phố: Chử Xuân Dũng; Hà Minh Hải; - VPUB; PCVP: Đ.Q.Hùng, P.T.T.Huyền; KTTH, KTN, KGVX, TH; - Lưu VT, KH&ĐT(02),KT (Ngân).

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Chử Xuân Dũng

 

ĐỀ ÁN

HOẠT ĐỘNG CỦA VƯỜN ƯƠM DOANH NGHIỆP CHẾ BIẾN VÀ ĐÓNG GÓI THỰC PHẨM HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1759/QĐ-UBND ngày 25 tháng 5 năm 2022 của UBND thành phố Hà Nội)

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN VÀ CĂN CỨ PHÁP LÝ

1. Sự cần thiết của Đề án

Dự án Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội (gọi tắt là Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội) do Liên minh Châu Âu (EU) tài trợ bắt đầu đi vào hoạt động từ năm 2007, kết thúc tài trợ giai đoạn 1 ngày 31/12/2012, giai đoạn 2 ngày 31/12/2015. Sau khi kết thúc tài trợ, để duy trì hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội giai đoạn 2016 - 2020, UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 712/QĐ-UBND ngày 16/02/2016 về việc phê duyệt đơn vị quản lý, vận hành và phương án giá cho thuê dịch vụ của Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2016-2020 (kết thúc ngày 31/12/2020).

Đây là một dự án hỗ trợ các doanh nghiệp mới khởi sự trong lĩnh vực chế biến, đóng gói thực phẩm còn thiếu kinh nghiệm nhằm giúp các doanh nghiệp phát triển gia nhập thị trường trong nước và quốc tế thông qua việc giúp các doanh nghiệp tiếp cận các dịch vụ, đào tạo, thiết bị, không gian làm việc chung... phục vụ cho việc phát triển kinh doanh của các doanh nghiệp.

Qua gần 14 năm triển khai thực hiện, Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận, cụ thể như: tuyển chọn và ươm tạo cho trên 50 doanh nghiệp (trong đó một số khách hàng đã tốt nghiệp và đang hoạt động thành công trên thị trường như: Công ty TNHH Dinh Dưỡng Nutricare; Công ty CP Bánh mút kẹo Bảo Minh; Công ty CP Chế biến và XNK Thủy sản Đại An, Công ty cổ phần Hikoji Việt Nam...); thực hiện thương mại hóa được nhiều ý tưởng kinh doanh^[1]. Sau một thời gian hoạt động, dự án “Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội” đã chứng minh là một dự án có tác động tốt đến quá trình phát triển khu vực tư nhân, một công cụ tốt để xóa đói giảm nghèo và tạo việc làm.

Thực hiện chủ trương của Đảng, Nhà nước và thành phố Hà Nội về hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân, hỗ trợ DNNVV, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, qua đó tạo điều kiện hỗ trợ hình thành các vườn ươm doanh nghiệp, hỗ trợ các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tham gia ươm tạo tại các Vườn ươm doanh nghiệp, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung là một trong các nội dung quan trọng trong công tác hỗ trợ DNNVV, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo của Thành phố.

Vì vậy, việc tiếp tục duy trì và triển khai hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp chế biến đóng gói thực phẩm Hà Nội là rất cần thiết nhằm bảo đảm tính bền vững của dự án và hỗ trợ các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trong thực phẩm khởi nghiệp thành công, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô nhanh và bền vững.

2. Căn cứ pháp lý

Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) ngày 12/6/2017;

Hiệp định tài trợ Chương trình hỗ trợ khu vực tư nhân Việt Nam đã được Chính phủ Việt Nam và Ủy ban Châu Âu ký kết vào ngày 07/10/2004;

Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”;

Quyết định số 1362/QĐ-TTg ngày 11/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch phát triển bền vững doanh nghiệp khu vực tư nhân đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Các Thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư: số 05/2019/TT-BKH ngày 29/3/2019 hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; số 06/2019/TT-BKH ngày 29/3/2019 hướng dẫn quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho DNNVV thông qua mạng lưới tư vấn viên;

Các thông tư của Bộ Tài chính: số 49/2019/TT-BTC ngày 08/8/2019 hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV; số 54/2019/TT-BTC ngày 21/8/2019 hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên;

Thông tư số 07/2020/TT-BKHCN ngày 11/12/2020 của Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn việc thành lập cơ sở ươm tạo doanh nghiệp nhỏ và vừa, cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, khu làm việc chung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo

Các Quyết định của UBND Thành phố Hà Nội: số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 về việc Phê duyệt đề án “Hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2019-2025”; số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2025”; số 712/QĐ-UBND ngày 16/02/2016 về việc phê duyệt đơn vị quản lý, vận hành và phương án giá cho thuê dịch vụ Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2016-2020; số 492/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 về việc đổi tên; quy định lại vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội.

II. MỤC TIÊU, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG CỦA ĐỀ ÁN

1. Mục tiêu của Đề án

1.1. Mục tiêu tổng quát:

- Tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội nhằm hỗ trợ doanh nghiệp ươm tạo khởi nghiệp trong ngành thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Khuyến khích thúc đẩy phát triển ươm tạo các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực thực phẩm từ các sáng kiến mới, ứng dụng công nghệ, giải pháp sáng tạo, hoặc các mô hình sản xuất kinh doanh mới có tính khả thi;

- Nâng cao năng lực sản xuất và sức cạnh tranh cho các DNNVV ươm tạo tại vườn ươm doanh nghiệp sớm ổn định tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh, sớm đủ năng lực tốt nghiệp vườn ươm và độc lập đứng vững trên thị trường;

- Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội trở thành một mô hình vườn ươm điểm trong lĩnh vực sản xuất chế biến thực phẩm và cung cấp các thông tin, các nghiên cứu ngành, xu hướng phát triển ngành thực phẩm.

1.2. Mục tiêu cụ thể:

- Thu hút các nguồn lực trong và ngoài nước, các tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp tham gia vào thúc đẩy phát triển Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội;

- Tuyển chọn và ươm tạo trực tiếp cho khoảng 30 doanh nghiệp trong giai đoạn 2021-2025 tại Vườn ươm doanh nghiệp;

- Hình thành mạng lưới liên kết các đơn vị hoạt động trong lĩnh vực thực phẩm: đơn vị phân phối, nghiên cứu, chuyên gia công nghệ, cơ quan quản lý về ngành, doanh nghiệp, viện trường,...;

- Thực hiện kết nối, hỗ trợ cho các doanh nghiệp ươm tạo và các doanh nghiệp trong ngành thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội nâng cao năng lực và phát triển bền vững;

- Các doanh nghiệp được ươm tạo trực tiếp tại doanh nghiệp được tư vấn, hỗ trợ hoàn thiện công nghệ, quy trình sản xuất, quản trị doanh nghiệp, tỷ lệ doanh nghiệp ươm tạo thành công đạt từ 70% trở lên;

- Kết nối, thúc đẩy các doanh nghiệp trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn Hà Nội phát triển;

- Tổ chức triển khai các chương trình hội thảo, hội nghị; chương trình đào tạo khởi sự kinh doanh cho các doanh nghiệp ngành thực phẩm, góp phần nâng cao năng lực quản trị điều hành doanh nghiệp cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn Hà Nội.

2. Đối tượng và phạm vi

2.1. Đối tượng:

1. Đối tượng của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội

- Các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội tham gia ươm tạo trực tiếp tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội (có thời gian hoạt động không quá 5 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu, chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng đối với công ty cổ phần);

- Các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội tham gia ươm tạo trực tiếp tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội (có thời gian hoạt động trên 5 năm nhưng nghiên cứu, thử nghiệm và hoàn thiện sản phẩm, công nghệ mới đem lại giá trị gia tăng cao);

- Các DNNVV hoạt động trong lĩnh chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội;

- Các tổ chức, cá nhân liên quan đến hoạt động nghiên cứu, ươm tạo doanh nghiệp thuộc Vườn ươm.

2. Phạm vi và thời gian thực hiện

- Cơ chế, chính sách của thành phố Hà Nội nhằm hỗ trợ, phát triển các DNNVV khởi nghiệp, hoạt động trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn thành phố Hà Nội trong khuôn khổ các cơ chế chính sách chung của Nhà nước, Thành phố và theo quy định pháp luật;

- Đề án được triển khai thực hiện trong giai đoạn 2021 - 2025.

3. Điều kiện tham gia Vườn ươm

Các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm đáp ứng điều kiện hỗ trợ theo một trong các phương thức sau:

(i) Được đầu tư, lựa chọn bởi các cơ quan, tổ chức, bao gồm: Khu làm việc chung, các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở kỹ thuật, cơ sở ươm tạo, cơ sở thúc đẩy kinh doanh

(ii) Được nhận giải thưởng cấp quốc gia, quốc tế về khởi nghiệp sáng tạo hoặc sản phẩm, dự án về đổi mới sáng tạo;

(iii) Được cấp Giấy chứng nhận, văn bằng bảo hộ đối với sáng kiến, sáng chế;

(iv) Được cấp Giấy chứng nhận doanh nghiệp khoa học công nghệ, Giấy chứng nhận doanh nghiệp công nghệ cao;

(v) Được lựa chọn trực tiếp bởi Hội đồng tư vấn do cơ quan chủ trì Đề án thành lập (quy định trong nhiệm vụ của Đề án).

III. CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ NHÂN SỰ VƯỜN ƯƠM

1. Cơ cấu tổ chức

Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội thuộc Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội quản lý, vận hành (được giao tại Quyết định số 492/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc đổi tên; quy định lại vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố Hà Nội), trong hoạt động giao dịch sử dụng pháp nhân của Trung tâm.

Về cơ cấu tổ chức vườn ươm có 13 nhân sự, bao gồm:

- Giám đốc điều hành (CEO);

- 01 Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật;

- 01 cán bộ phát triển kinh doanh;

- 01 cán bộ quản lý hành chính;

- 01 cán bộ hỗ trợ kỹ thuật;

- 03 nhân viên (01 cơ điện, 01 lò hơi, 01 tạp vụ);

- Tổ bảo vệ gồm 05 nhân viên bảo vệ.

Các nhân sự Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội là cán bộ viên chức Trung tâm hoạt động kiêm nhiệm và lao động thuê ngoài (theo dự án), không phát sinh thêm tổ chức bộ máy và nhân sự biên chế viên chức thuộc Trung tâm.

2. Nhân sự Vườn ươm

- Giám đốc điều hành (CEO): do 01 Lãnh đạo Phòng ươm tạo và phát triển doanh nghiệp kiêm nhiệm, có trách nhiệm điều hành các hoạt động tại vườn ươm và phải tuân thủ các chính sách, thủ tục của vườn ươm. Giám đốc điều hành là người chịu trách nhiệm cao nhất về các hoạt động của vườn ươm;

- Phó Giám đốc phụ trách kỹ thuật (lao động thuê ngoài): Là người có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, kinh nghiệm trong lĩnh vực công nghệ thực phẩm, phụ trách về công tác hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ của Vườn ươm và các nhiệm vụ khác theo sự phân công;

- Cán bộ phát triển kinh doanh (lao động thuê ngoài): chịu trách nhiệm làm việc với các khách hàng trong vườn ươm và nắm bắt tình hình hoạt động doanh nghiệp ươm tạo, hướng dẫn, tư vấn doanh nghiệp hoàn thiện tổ chức, vận hành hoạt động một cách hiệu quả; tư vấn khách hàng về các kỹ năng trong kinh doanh (quản lý, marketing, giao tiếp, trao đổi thông tin,...);

- Cán bộ quản lý hành chính (lao động thuê ngoài): thực hiện nhiệm vụ xây dựng các kế hoạch hành động và kế hoạch kinh doanh toàn diện, công tác tài chính, nhân sự, duy trì hệ thống công nghệ thông tin, tổ chức và kiểm soát các hoạt động tiếp khách của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội và các công việc hành chính khác;

- Cán bộ kỹ thuật (lao động thuê ngoài): Hỗ trợ kỹ thuật cho Vườn ươm nhằm đảm bảo các hoạt động của dự án diễn ra suôn sẻ, tư vấn, hỗ trợ kỹ thuật cho các doanh nghiệp ươm tạo tại vườn ươm;

- Các nhân viên lò hơi, cơ điện, bảo vệ và tạp vụ (lao động thuê ngoài): Làm công tác nghiệp vụ được phân công quản lý, đảm bảo cơ sở hạ tầng trang thiết bị, công cụ dụng cụ và an toàn an ninh tại Vườn ươm doanh nghiệp.

IV. NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG CỦA VƯỜN ƯƠM DOANH NGHIỆP HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

1. Hỗ trợ hành chính

- Tư vấn hoàn thiện ý tưởng, phương án sản xuất kinh doanh, công nghệ cho các cá nhân/tổ chức có nhu cầu khởi nghiệp trong lĩnh vực thực phẩm;

- Tư vấn tìm hiểu tham gia và hướng dẫn thủ tục đăng kí tham gia ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội; các thủ tục đăng ký doanh nghiệp, đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện; các thủ tục theo quy định của nhà nước về điều kiện sản xuất, kinh doanh ngành hàng thực phẩm;

- Tư vấn, hướng dẫn doanh nghiệp đăng kí sở hữu trí tuệ, bản quyền, mã số mã vạch, công bố chất lượng sản phẩm, 5S, ISO....;

- Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội hỗ trợ khách hàng tìm địa điểm sản xuất mới trước khi rời khỏi vườn ươm (chuyển vào khu công nghiệp thực phẩm Hapro hoặc đến địa điểm sản xuất phù hợp khác);

- Tư vấn hỗ trợ thông tin cá nhân, tổ chức: Phối hợp với các Bộ, ban ngành Trung tâm tư vấn, hỗ trợ những thông tin cần thiết cho các doanh nghiệp phát triển. Phổ biến những cơ chế, chính sách hỗ trợ của Trung ương và Thành phố;

- Tiếp nhận, hỗ trợ, xử lý các yêu cầu của doanh nghiệp ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội trong công tác cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất và các công tác hành chính khác.

2. Triển khai các chương trình hội nghị, hội thảo, đào tạo

- Đào tạo khởi sự kinh doanh cho các doanh nghiệp khởi nghiệp trong lĩnh vực thực phẩm nhằm hỗ trợ nâng cao hoàn thiện năng lực doanh nhân, nguồn nhân lực doanh nghiệp, năng lực cạnh tranh doanh nghiệp;

- Triển khai chương trình hỗ trợ đào tạo kiến thức khởi sự và quản trị doanh nghiệp cho các DNNVV trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm, trong giai đoạn 2021 - 2025 đào tạo 80 lớp cho khoảng 3.200 học viên (chương trình khởi sự kinh doanh là 30 lớp với 1.200 học viên, chương trình quản trị doanh nghiệp là 50 lớp với 2.000 học viên);

- Tổ chức sự kiện truyền thông, hội nghị, hội thảo, cuộc thi khởi nghiệp, hoạt động kết nối giữa các doanh nghiệp, doanh nghiệp với thị trường, tuyên truyền phổ biến các chính sách, chương trình hỗ trợ khởi nghiệp, doanh nghiệp nói chung và thực phẩm nói riêng.

- Đào tạo chuyên sâu, đào tạo trực tiếp cho các doanh nghiệp sản xuất trong lĩnh vực thực phẩm nhằm chẩn đoán, cải tiến nâng cao năng lực doanh nghiệp.

- Định kỳ hằng năm tổ chức hội nghị khách hàng dành cho doanh nghiệp ươm tạo nhằm triển khai, đánh giá kết quả thực hiện chương trình ươm tạo của các doanh nghiệp tham gia ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội.

3. Hỗ trợ tư vấn về công nghệ

- Triển khai các hoạt động nghiên cứu khoa học; hỗ trợ hoàn thiện công nghệ, ứng dụng công nghệ cao, sản xuất chế biến, thử nghiệm các sản phẩm công nghệ mới;

- Nghiên cứu triển khai ứng dụng phòng thí nghiệm hỗ trợ công tác ươm tạo, thí nghiệm các sản phẩm thực phẩm thông qua các chương trình tập huấn, đào tạo, dùng thử và cho thuê;

- Hỗ trợ nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận và tiếp nhận chuyển giao công nghệ;

- Hỗ trợ các DNNVV ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội xây dựng, phát triển hoặc ứng dụng các giải pháp trên nền tảng số để tự động hóa, tối ưu hóa các quy trình nghiệp vụ, quy trình quản lý, sản xuất kinh doanh, quy trình báo cáo, phối hợp công việc trong doanh nghiệp và chuyển đổi toàn bộ mô hình kinh doanh của doanh nghiệp theo quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV và Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/08/2021 của Chính Phủ (mỗi DNNVV ươm tạo được hỗ trợ 1 lần trong suốt quá trình ươm tạo).

4. Hỗ trợ tư vấn thông qua mạng lưới tư vấn viên, chuyên gia

- Liên kết, hình thành mạng lưới các chuyên gia tư vấn doanh nghiệp ở các ngành, lĩnh vực khác nhau nhằm tạo thành một mạng lưới gồm các chuyên gia, cố vấn, nhà huấn luyện hỗ trợ các dự án, các doanh nghiệp ươm tạo hoàn thiện, phát triển ý tưởng, chiến lược kinh doanh, thương mại hóa sản phẩm, phát triển tài sản trí tuệ...;

- Hỗ trợ kinh phí thực hiện hợp đồng tư vấn cho DNNVV ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội thông qua mạng lưới tư vấn viên theo quy định của Luật Hỗ trợ DNNVV và Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết một số Điều của Luật Hỗ trợ DNNVV.

5. Hỗ trợ về giới thiệu sản phẩm, mở rộng thị trường

- Kết nối giao thương: Tổ chức các hoạt động kết nối giữa doanh nghiệp vườn ươm với các hiệp hội, các công ty có uy tín trên thị trường, hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hội chợ xúc tiến thương mại trong và ngoài nước;

- Kết nối với các đơn vị phân phối có uy tín, có hệ thống phân phối bán lẻ chuyên nghiệp, các sàn thương mại điện tử trong nước và quốc tế để hỗ trợ doanh nghiệp kết nối thị trường;

- Hỗ trợ tìm kiếm các nhà cung cấp nguyên liệu, bao bì chất lượng, giá cả hợp lý để doanh nghiệp có thể chủ động đa dạng hóa nguồn nguyên vật liệu đầu vào;

- Hỗ trợ kết nối với các nhà cung cấp thiết bị, dây chuyền, công nghệ mới;

- Tăng cường tổ chức các hoạt động Hội thảo quảng bá giới thiệu sản phẩm, doanh nghiệp nhằm kết nối các chuyên gia cố vấn, các nhà đầu tư và tổ chức thi tuyển các ý tưởng đầu vào là cơ sở tạo nguồn doanh nghiệp tiềm năng cho Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội;

- Hỗ trợ kinh phí cho các DNNVV ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội tham gia gian hàng tại Ngày hội khởi nghiệp của Thành phố hoặc Ngày hội khởi nghiệp Quốc gia Theo quy định tại Nghị quyết số 05/2019/NQ-HĐND ngày 08/7/2019 của HĐND Thành phố;

- Tổ chức thăm quan, học hỏi các mô hình doanh nghiệp khởi nghiệp thành công cho các doanh nghiệp ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội.

6. Hỗ trợ về trang thiết bị

- Rà soát nâng cấp trang thiết bị thuộc các dây chuyền sản xuất thực nghiệm được Dự án đầu tư từ đầu nhưng đến nay đã không còn phù hợp, lạc hậu về công nghệ hoặc đã hư hỏng khấu hao theo thời gian không thể sử dụng để được thay thế đáp ứng nhu cầu hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp hiện nay;

- Hỗ trợ 100% (miễn phí) chi phí sử dụng trang thiết bị tại các cơ sở ươm tạo, cơ sở hỗ trợ kỹ thuật công lập thuộc Thành phố (theo quy định tại khoản e, tiểu mục 4.2, mục 4, khoản IV Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 của UBND Thành phố về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố Hà Nội giai đoạn 2019 - 2025).

7. Hỗ trợ về mặt bằng sản xuất và ươm tạo doanh nghiệp

- Rà soát và xây dựng kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất của Vườn ươm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động ươm tạo cho các DNNVV trên địa bàn Thành phố;

- Hỗ trợ phí tham gia ươm tạo tại Vườn ươm cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo, mức hỗ trợ 50% nhưng không vượt quá 5 triệu đồng/tháng/doanh nghiệp (theo quy định tại khoản d, tiểu mục 4.2, mục 4, khoản IV Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 của UBND Thành phố về việc phê duyệt Đề án hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2019 - 2025);

- Hỗ trợ dịch vụ cho thuê không gian làm việc chung, văn phòng làm việc cho các DNNVV khởi nghiệp hoạt động trong lĩnh vực thực phẩm có nhu cầu tại các phần diện văn phòng, không gian trong Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội.

8. Hỗ trợ tiếp cận tài chính

- Kết nối hoặc cung cấp các dịch vụ tài chính như vốn chủ sở hữu, tín dụng và bảo lãnh cho các doanh nghiệp ươm tạo;

- Kết nối, kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước cho các DNNVV ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội.

VI. QUY TRÌNH ƯƠM TẠO

1. Thời gian ươm tạo

Thời gian ươm tạo của doanh nghiệp tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội là 03 năm. Trường hợp doanh nghiệp khó khăn chưa đủ khả năng để tốt nghiệp hoặc cần thêm thời gian để tăng tốc, có khả năng phát triển bền vững thì được kéo dài thêm nhưng tối đa không quá 05 năm.

2. Quy trình xét chọn doanh nghiệp ươm tạo

- Hồ sơ đăng ký xét chọn gồm ý tưởng, kế hoạch kinh doanh, phương án khởi nghiệp, phương án chế tạo sản phẩm mới, phương án liên kết tiêu thụ sản phẩm do các doanh nghiệp gửi đến hoặc do các trường đại học, cao đẳng, các hiệp hội và các tổ chức, cá nhân trên địa bàn Thành phố giới thiệu;

- Hội đồng thẩm định do Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội thành lập. Các thành viên trong Hội đồng thẩm định gồm từ 7 - 9 thành viên, trong đó có ít nhất 50% thành viên là chuyên gia độc lập;

- Hội đồng thẩm định chịu trách nhiệm thẩm định, xét hồ sơ, chọn doanh nghiệp tham gia ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội theo đúng đối tượng quy định.

3. Quy trình ươm tạo

- Quy trình cơ bản có 05 giai đoạn chính gồm: (1) tiền ươm tạo; (2) tuyển chọn (tuyển chọn ý tưởng vào chương trình ươm tạo); (3) tổ chức ươm tạo; (4) tốt nghiệp; (5) hậu ươm tạo.

3.1. Tiền ươm tạo

Giai đoạn này đặt ra các mục tiêu đối với các cá nhân, tổ chức có nhu cầu ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội được chọn để chuẩn bị sẵn sàng cho các giai đoạn sau, cụ thể như sau:

- Các cá nhân, tổ chức có nhu cầu ươm tạo kiểm tra các điều kiện tham gia Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội tại điểm 2 mục II của Đề án;

- Các cá nhân, tổ chức có nhu cầu ươm tạo phải có một đề án, kế hoạch sản xuất kinh doanh mới, có giá trị. Vườn ươm sẽ hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn xây dựng một kế hoạch kinh doanh hoàn chỉnh trong giai đoạn này;

- Doanh nghiệp/cá nhân đã có được sản phẩm/dịch vụ sẵn sàng được tung ra thị trường hoặc đã có sản phẩm mẫu cho ra thị trường. Vườn ươm sẽ hỗ trợ các dịch vụ có thể theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức để đạt được mục tiêu này;

Kết quả cuối cùng của giai đoạn này là các cá nhân, tổ chức có nhu cầu ươm tạo gửi một kế hoạch kinh doanh hoàn chỉnh để Vườn ươm thẩm định, đánh giá và bắt đầu hoạt động tuyên chọn chính thức vào quy trình ươm tạo.

3.2. Tuyển chọn khách hàng ươm tạo

- Mục tiêu cơ bản của giai đoạn này là chọn lựa và tìm ra được ứng viên trong những cá nhân, tổ chức nộp hồ sơ đăng ký có tiềm năng thành công cao nhất.

- Tiêu chí và điều kiện ứng viên cần đạt được, gồm những vấn đề sau:

+ Tính khả thi về kinh tế - tài chính;

+ Tính khả thi của sản phẩm, dịch vụ;

+ Cấp độ đổi mới, sáng tạo của công nghệ/sản phẩm công nghệ;

+ Năng lực tập thể đội ngũ nhân lực;

+ Các tiêu chí khác tùy vào tính chất của sản phẩm, dịch vụ.

- Ngoài ra, Hội đồng thẩm định tuyển chọn cũng cần đánh giá tác động của dự án ươm tạo đối với các vấn đề môi trường, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Hà Nội, cũng như các vấn đề có liên quan khác đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thực phẩm theo quy định của pháp luật;

- Thành lập pháp nhân: với những dự án kinh doanh được tuyển chọn chưa có pháp nhân, Vườn ươm sẽ hỗ trợ thành lập pháp nhân trong giai đoạn này.

3.3. Giai đoạn ươm tạo

- Quá trình ươm tạo bắt đầu sau khi doanh nghiệp được lựa chọn chính thức vào ươm tạo tại vườn ươm;

- Trong giai đoạn ươm tạo, doanh nghiệp được hỗ trợ, thuê sử dụng tất cả các dịch vụ về cơ sở vật chất và trang thiết bị tại Vườn ươm, các dịch vụ hành chính, tập huấn và đào tạo, tư vấn, hỗ trợ cơ bản và chuyên sâu khác;

- Thông qua các chính sách ưu đãi, các dịch vụ đào tạo, tư vấn và các tiện ích của vườn ươm nhằm tạo ra cho các doanh nghiệp có đủ thời gian để xây dựng các nguồn lực, sản phẩm, tìm kiếm thị trường, công nghệ và định hướng phát triển cho doanh nghiệp mình. Qua đó, vườn ươm giúp các doanh nghiệp giảm được các rủi ro trong giai đoạn khởi nghiệp và hình thành để phát triển;

- Vườn ươm tiếp tục hỗ trợ cho doanh nghiệp trong hoạt động marketing, xúc tiến thị trường cho sản phẩm dịch vụ của doanh nghiệp.

3.4. Tốt nghiệp

- Khi doanh nghiệp đạt được kết quả, mục tiêu ban đầu đề ra cũng như tiêu chí tốt nghiệp, doanh nghiệp chính thức kết thúc quá trình ươm tạo. Thời điểm này doanh nghiệp cần tập trung xúc tiến thị trường cho sản phẩm/dịch vụ của doanh nghiệp, nhằm gia tăng doanh thu, chuẩn bị điều kiện đưa doanh nghiệp hoạt động độc lập trên thị trường;

- Tuy nhiên, trong thời gian ươm tạo doanh nghiệp có thể (hoặc phải) rời khỏi vườn ươm sớm hơn kế hoạch nếu không còn nhu cầu hỗ trợ của vườn ươm, hoặc vi phạm các quy định của vườn ươm, hoặc không đáp ứng kế hoạch hành động, các mục tiêu đề ra.

3.5. Giai đoạn hậu ươm tạo

- Trong giai đoạn này, các doanh nghiệp đã tốt nghiệp vẫn có thể tiếp tục sử dụng các dịch vụ của Vườn ươm, nhưng không được hỗ trợ, ưu đãi về giá cung cấp dịch vụ như trong giai đoạn được ươm tạo, cũng như tận dụng những lợi thế từ mạng lưới đối tác, nguồn lực của Vườn ươm;

- Các doanh nghiệp sau khi tốt nghiệp vẫn tiếp tục được sử dụng các dịch vụ hậu ươm tạo của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội và Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội trong phạm vi chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm.

V. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP ƯƠM TẠO CỦA VƯỜN ƯƠM

1. Cơ chế tài chính:

- Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội là mô hình hoạt động phi lợi nhuận, thực hiện nhiệm vụ hỗ trợ cho các DNNVV khởi nghiệp sáng tạo trong lĩnh vực chế biến và đóng gói thực phẩm trên địa bàn Hà Nội khởi nghiệp và phát triển;

- Giai đoạn 2021-2025 Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội là vườn ươm công lập do Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội quản lý, vận hành, hoạt động theo mô hình tự chủ chi thường xuyên, nguồn thu tài chính từ hoạt động cho doanh nghiệp thuê ươm tạo để triển khai thực hiện nhiệm vụ;

- Về giá cho thuê nhà xưởng của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội: Giá được tính căn cứ theo các quy định của pháp luật dựa trên cơ sở giá thực tế tại Cụm Công nghiệp thực phẩm Hapro, xã Lệ Chi, huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội và thẩm định giá của đơn vị thẩm định giá độc lập trong từng giai đoạn.

2. Chính sách hỗ trợ ươm tạo của Vườn ươm

2.1. Hỗ trợ trang thiết bị và phí tham gia ươm tạo

Thực hiện theo quy định tại khoản d, e, tiểu mục 4.2, mục 4, phần IV của Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 09/9/2019 của UBND Thành phố:

- Hỗ trợ 50% nhưng không vượt quá 5 triệu đồng/tháng/doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phí tham gia các cơ sở ươm tạo, khu làm việc chung dành cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo;

- Hỗ trợ 100% (miễn phí) chi phí sử dụng trang thiết bị tại các cơ sở ươm tạo, cơ sở hỗ trợ kỹ thuật công lập thuộc Thành phố;

- Phương thức hỗ trợ: Hằng năm, căn cứ dự toán thu - chi của Vườn ươm và đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tổng hợp, tham mưu cho UBND Thành phố giao dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp ươm tạo hằng năm theo quy định.

2.2. Chính sách hỗ trợ giai đoạn ươm tạo

- Chính sách hỗ trợ giai đoạn đầu chuẩn bị ươm tạo: Hỗ trợ miễn phí 3 tháng đầu để doanh nghiệp vào làm công tác chuẩn bị ươm tạo.

- Giai đoạn tiền ươm tạo, ươm tạo và hậu ươm tạo các doanh nghiệp được tham gia các hoạt động hỗ trợ, kết nối phát triển doanh nghiệp và các chương trình hội thảo, đào tạo của Vườn ươm đã nêu tại phần IV. Nội dung hoạt động của vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội giai đoạn 2021-2025 của Đề án này theo quy định của Thành phố.

3. Kinh phí hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội

3.1. Kinh phí thực hiện

- Hằng năm, Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội xây dựng dự toán thu - chi hoạt động thường xuyên của Vườn ươm theo cơ chế tự chủ tài chính chi thường xuyên và triển khai thực hiện nhiệm vụ theo quy định.

- Xây dựng dự toán kinh phí triển khai các chương trình, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ươm tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội theo Đề án được phê duyệt, căn cứ vào khả năng cân đối tài chính, Sở Tài chính tham mưu cho UBND Thành phố giao kinh phí để triển khai nhiệm vụ theo quy định.

3.2. Nguồn kinh phí

- Kinh phí duy trì hoạt động thường xuyên từ nguồn thu của doanh nghiệp, tổ chức tham gia Vườn ươm;

- Nguồn kinh phí từ ngân sách Thành phố triển khai các chương trình, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ươm tạo theo quy định;

- Kinh phí hỗ trợ, tài trợ từ các tổ chức trong nước, quốc tế (nếu có).

3.4. Thời gian thực hiện: Từ năm 2021 đến hết năm 2025.

4. Nội dung chuyển tiếp:

Đối với các doanh nghiệp được xét chọn tham gia ươm tạo và thụ hưởng các chính sách ươm tạo theo quy định tại Quyết định số 712/QĐ-UBND ngày 16/02/2016 của UBND Thành phố về việc phê duyệt đơn vị quản lý, vận hành và phương án giá cho thuê dịch vụ Vườn ươm doanh nghiệp chế biến và đóng gói thực phẩm Hà Nội giai đoạn 2016-2020, hiện đang ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội được tiếp tục tham gia đến hết chu trình, thời gian ươm tạo theo quy định. Các chính sách hỗ trợ ươm tạo và phí tham gia ươm tạo tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội theo Đề án mới được UBND Thành phố duyệt giai đoạn 2021 - 2025 sẽ được áp dụng thực hiện từ ngày 01/01/2022.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội

- Chỉ đạo Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội (đơn vị quản lý, vận hành Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội):

+ Chịu trách nhiệm quản lý, vận hành, triển khai hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội bảo đảm an toàn, hiệu quả, phù hợp với mục tiêu và tiêu chí hoạt động của Hiệp định đã ký bảo đảm tính bền vững của dự án, thúc đẩy doanh nghiệp khởi nghiệp thành công và phát triển;

+ Hằng năm xây dựng: dự toán kinh phí hoạt động thường xuyên từ nguồn thu dịch vụ của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội bảo đảm cho hoạt động ổn định, hiệu quả, chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động của Vườn ươm; dự toán kinh phí triển khai các chương trình, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp ươm tại Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội theo Đề án được phê duyệt để triển khai nhiệm vụ theo quy định.

+ Thành lập Hội đồng tuyển chọn cho các doanh nghiệp tham gia ươm tạo tại Vườn ươm theo đúng quy định, thành phần hội đồng từ 7 - 9 thành viên, trong đó có ít nhất 50% thành viên là chuyên gia độc lập; đảm bảo lựa chọn đúng đối tượng là các DNNVV, DNNVV khởi nghiệp sáng tạo tham gia ươm tạo;

+ Hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp ươm tạo xây dựng kế hoạch, chiến lược phát triển sản xuất kinh doanh, tiếp cận vốn, công nghệ, quảng bá sản phẩm, đào tạo, xúc tiến thương mại...;

+ Quản lý, điều hành tổ chức bộ máy, nhân sự, tài sản, cơ sở vật chất Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội; Rà soát, đề xuất sửa chữa, nâng cấp cơ sở vật chất, máy móc thiết bị của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội, bảo đảm Vườn ươm hoạt động ổn định, hiệu quả;

- Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra, giám sát hoạt động của Vườn ươm doanh nghiệp Hà Nội bảo đảm hiệu quả, đúng mục đích, đúng quy định của pháp luật.

2. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư và khả năng cân đối ngân sách địa phương, Sở Tài chính phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí kinh phí để triển khai thực hiện theo quy định.

3. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp Hà Nội kiện toàn bộ máy nhân sự thực hiện công tác quản lý, vận hành và triển khai hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp trong Vườn ươm trên cơ sở không làm phát sinh tổ chức bộ máy và biên chế.

4. Sở Tài nguyên và Môi trường: Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng đất tại Vườn ươm theo đúng quy định của pháp luật và Thành phố.

5. Các sở, ngành, đơn vị liên quan: Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tạo mọi điều kiện cho Vườn ươm, các doanh nghiệp ươm tạo hoạt động và phát triển theo đúng quy định pháp luật; Hỗ trợ, hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện các thủ tục đăng ký ngành nghề kinh doanh có điều kiện; hỗ trợ kết nối về vốn, công nghệ, chuyên gia, quảng bá sản phẩm, kết nối giao thương tại các thị trường trong nước và quốc tế.

6. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia ươm tạo tại Vườn ươm

- Cung cấp thông tin, tài liệu đầy đủ, kịp thời, chính xác theo yêu cầu của cơ quan chức năng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về những thông tin, tài liệu đã cung cấp;

- Tuân thủ thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ của doanh nghiệp và các quy định của pháp luật liên quan; tiếp nhận, phối hợp và tổ chức thực hiện có hiệu quả nguồn lực hỗ trợ. Chấp hành nghiêm túc các quy định của pháp luật và quy định của Vườn ươm trong quá trình ươm tạo./.

---