QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ DUY TIÊN GIAI ĐOẠN 2016-2020, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Xây dựng ngày 18 tháng 6 năm 2014 và Luật Quy hoạch đô thị ngày 17 tháng 6 năm 2009;

Căn cứ các Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về phân loại đô thị; Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;

Căn cứ các Nghị định của Chính phủ: Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07 tháng 5 năm 2009 của Chính phủ về việc phân loại đô thị; Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ về quản lý đầu tư phát triển đô thị;

Căn cứ Quyết định số 1659/QĐ-TTg ngày 7 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Quốc gia, giai đoạn 2012-2020;

Căn cứ Thông tư số 12/2014/TT-BXD ngày 25 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn lập, thẩm định và phê duyệt Chương trình phát triển đô thị;

Căn cứ Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 25 tháng 8 năm 2011 của Tỉnh ủy về phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2020;

Theo các Quyết định của Ủy ban nhân dân tỉnh: Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2011 phê duyệt quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Hà Nam đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 15 tháng 01 năm 2015 phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng đô thị Duy Tiên đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030; Quyết định số 1436/QĐ-UBND ngày 22 tháng 9 năm 2016 phê duyệt Chương trình phát triển đô thị tỉnh Hà Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;

Xét đề nghị của Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên (tại Tờ trình số 181/TTr-UBND ngày 08 tháng 11 năm 2016) và đề nghị của Sở Xây dựng (tại Tờ trình số 2187/TTr-SXD ngày 08 tháng 12 năm 2016),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Chương trình phát triển đô thị Duy Tiên giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2030, với các nội dung chủ yếu sau:

1. Quan điểm

- Tuân thủ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh, Quy hoạch chung xây dựng đô thị Duy Tiên được duyệt; phù hợp với Chương trình phát triển đô thị quốc gia và Chương trình phát triển đô thị của tỉnh.

- Các chương trình kế hoạch phát triển đô thị phải được tích hợp các yêu cầu về phát triển bền vững, phát triển xanh, tiết kiệm năng lượng, ứng phó với biến đổi khí hậu, đồng thời phối hợp lồng ghép có hiệu quả với các chương trình, kế hoạch, dự án, đã và đang thực hiện trên địa bàn.

- Huy động nguồn lực và phát huy sức mạnh tổng hợp của cộng đồng xã hội tham gia vào công tác phát triển đô thị. Phát huy thế mạnh của khoa học công nghệ trong nghiên cứu ứng dụng phục vụ quản lý và phát triển đô thị.

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát: Xây dựng và phát triển đô thị Duy Tiên trở thành đô thị công nghiệp, dịch vụ, thương mại, trung tâm đào tạo nguồn nhân lực, thuộc trục đô thị Phủ Lý - Duy Tiên - Hưng Yên, là đồng lực phát triển kinh tế - xã hội phía Bắc của tỉnh.

b) Mục tiêu cụ thể: Phát triển đô thị đạt các chỉ tiêu cho từng giai đoạn 5 năm tới năm 2030 và hàng năm cho giai đoạn 2016-2020; trong đó, phấn đấu được công nhận là đô thị loại IV năm 2018 và cơ bản đạt các tiêu chí của đô thị loại III trước năm 2030.

3. Các chỉ tiêu cụ thể về phát triển đô thị theo các giai đoạn

3.1. Giai đoạn 2016-2020:

a) Một số chỉ tiêu tập trung khắc phục để đạt tiêu chí đô thị loại IV giai đoạn đến năm 2018:

- Mật độ dân số toàn đô thị: đạt 1.200 người/km², mật độ dân số khu vực nội thị đạt 4000 người/km².

- Diện tích sàn nhà ở bình quân: đạt 26 m²/người.

- Cơ sở y tế cấp đô thị: đạt 2,4 giường/1000 dân.

- Mật độ đường giao thông (tính đến đường có chiều rộng phần xe chạy ≥ 7,5m): đạt 6,0km/km².

- Tỷ lệ đường phố chính được chiếu sáng: Đạt 90%.

- Tỷ lệ nước thải đô thị được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật: Đạt 15%.

- Tỷ lệ tuyến phố văn minh đô thị tính trên tổng số trục phố chính: Đạt 30%.

b) Các chỉ tiêu phát triển đô thị đến năm 2020:

- Quy mô dân số toàn đô thị đến năm 2020 đạt khoảng 130.000 người, mật độ dân số khoảng 1.300 người/km²; tỷ lệ đô thị hóa đạt trên 60%.

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn huyện đạt khoảng 70%.

- Diện tích sàn nhà ở bình quân đạt khoảng 26,5m²/người; tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố đạt khoảng 97%.

- Giao thông: Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng ở nội thị đạt khoảng 20%, tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đạt khoảng 8%.

- Hệ thống cấp nước: Tỷ lệ dân số khu vực nội thị được cấp nước sạch đạt 100%, Tiêu chuẩn cấp nước đạt 120 lít/người/ngày đêm.

- Hệ thống thoát nước: Mật độ đường cống thoát nước chính đạt trên 5km/km²; Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt trên 15%.

- Thu gom chất thải rắn: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt của đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt khoảng 95%. Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.

- Chiếu sáng đô thị: Tỷ lệ chiếu sáng đường chính đạt trên 90%; Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm đạt khoảng 98%.

- Hệ thống cây xanh đô thị: Diện tích đất cây xanh đô thị đạt khoảng 7m²/người, đất xây xanh công cộng khu vực nội thị khoảng 5m²/người.

3.2. Giai đoạn 2021-2025:

- Quy mô dân số toàn đô thị đến năm 2025 đạt khoảng 158.000 người, mật độ dân số khoảng 1.700 người/km²; tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 75%.

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn huyện đạt ≥ 75%.

- Diện tích sàn nhà ở bình quân đạt ≥ 28m²/người; tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố đạt 98%.

- Giao thông: Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng ở nội thị đạt ≥ 20%, tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đạt ≥ 10%.

- Hệ thống cấp nước: Tỷ lệ dân số khu vực nội thị được cấp nước sạch đạt 100%, Tiêu chuẩn cấp nước đạt 120 lít/người/ngày đêm.

- Hệ thống thoát nước: Mật độ đường công thoát nước chính đạt ≥ 3,5km/km²; Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt ≥ 25%.

- Thu gom chất thải rắn: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt của đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt ≥ 95%. Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.

- Chiếu sáng đô thị: Tỷ lệ chiếu sáng đường chính đạt ≥ 95%; Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm đạt ≥ 98%.

- Hệ thống cây xanh đô thị: Diện tích đất cây xanh đô thị đạt ≥ 7m²/người, đất xây xanh công cộng khu vực nội thị ≥ 5m²/người.

3.3. Giai đoạn 2026-2030:

- Quy mô dân số toàn đô thị đến năm 2030 đạt khoảng 220.000 người, mật độ dân số khoảng 2.100 người/km²; tỷ lệ đô thị hóa đạt khoảng 80%.

- Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị (toàn huyện Duy Tiên) đạt ≥ 80%.

- Diện tích sàn nhà ở bình quân đạt ≥ 29m²/người; tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố đạt 100%.

- Giao thông: Tỷ lệ đất giao thông so với đất xây dựng ở nội thị đạt ≥ 20%, tỷ lệ vận tải hành khách công cộng đạt ≥ 25%.

- Hệ thống cấp nước: Tỷ lệ dân số khu vực nội thị được cấp nước sạch đạt 100%, Tiêu chuẩn cấp nước đạt 120 lít/người/ngày đêm.

- Hệ thống thoát nước: Mật độ đường cống thoát nước chính đạt ≥ 4km/km²; Tỷ lệ nước thải sinh hoạt được thu gom và xử lý đạt ≥ 35%.

- Thu gom chất thải rắn: Tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt của đô thị, khu công nghiệp được thu gom và xử lý đạt 100%. Tỷ lệ chất thải rắn y tế nguy hại được thu gom và xử lý đảm bảo tiêu chuẩn môi trường đạt 100%.

- Chiếu sáng đô thị: Tỷ lệ chiếu sáng đường chính đạt 100%; Tỷ lệ chiếu sáng ngõ hẻm đạt 100%.

- Hệ thống cây xanh đô thị: Diện tích đất cây xanh đô thị đạt 10m²/người, đất xây xanh công cộng khu vực nội thị 6m²/người.

4. Danh mục và lộ trình đầu tư các khu vực phát triển đô thị trên địa bàn đô thị (Quy mô diện tích, chức năng)

5. Danh mục các dự án theo từng giai đoạn phù hợp với quy hoạch chung được phê duyệt (hạ tầng khung và công trình đầu mối), giai đoạn đầu ưu tiên các dự án kết nối các khu vực phát triển đô thị và nguồn lực thực hiện

5.1. Giai đoạn 2016-2020

a) Giai đoạn 2016-2018:

*Ghi chú: NSTW-Ngân sách trung ương; NST-Ngân sách tỉnh; NSH-Ngân sách huyện; XHH-Xã hội hóa; DN-Doanh nghiệp.

b) Giai đoạn 2018-2020:

5.2. Giai đoạn 2020-2030

- Mở rộng mặt cắt QL1A, đường tránh QL38 theo Quy hoạch chung đô thị được duyệt; nâng cấp mở rộng đường cao tốc Pháp Vân Cầu Giẽ và xây mới đường gom 2 bên; cải tạo, nâng cấp QL38B.

- Nâng cấp nhà máy nước, các trạm bơm tăng áp lên đủ công suất theo quy hoạch; mở rộng mạng lưới đường ống phân phối và truyền dẫn chính cho toàn đô thị.

- Nâng công suất trạm biến áp 110kv Hòa Mạc lên 2x40MVA; trạm 110kV Đồng Văn 2 lên 2x63MVA; trạm 110kV Đồng Văn 3 lên 2x63MVA.

- Xây dựng mới các trạm chuyển mạch, hạ tầng mạng truyền dẫn phát sóng số đáp ứng nhu cầu phát triển của đô thị.

- Nâng cấp, xây dựng mới các trạm bơm tiêu thoát nước đô thị; nâng cấp & cải tạo hệ thống xử lý nước thải, rác thải của các cơ sở y tế.

- Nâng công suất trạm xử lý nước thải (TXL) Hòa Mạc; TXL Đồng Văn đáp ứng nhu cầu phát triển của đô thị.

- Tiếp tục xây dựng giai đoạn 2 nghĩa trang tập trung của huyện tại xã Yên Nam lên đủ diện tích theo định hướng của quy hoạch chung đô thị.

- Xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật KCN Đồng Văn III mở rộng giai đoạn 2 (phía Đông đường cao tốc).

- Xây dựng các trường đại học, trường cao đẳng, trường nghề trong Khu đô thị đại học Nam Cao theo đề án Khu đại học Nam Cao đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

- Xây dựng Khu trung tâm hành chính mới của đô thị Duy Tiên theo định hướng của quy hoạch chung đô thị Duy Tiên được duyệt.

- Xây dựng cơ sở vật chất phục vụ du lịch, khu du lịch tại khu vực Đọi Sơn, khai thác lợi thế đường vành đai 5 vùng Thủ đô cho bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa, cảnh quan khu vực và phát triển đô thị.

- Xây dựng và hoàn thiện hệ thống công viên, vườn hoa theo định hướng của quy hoạch chung đô thị.

6. Đề xuất khu vực phát triển đô thị ưu tiên đầu tư giai đoạn đầu

- Khu đô thị Đại học Nam Cao; Khu đô thị Hải Minh; Khu đô thị Đồng Văn Xanh; Khu đô thị Đồng Văn; Sân vận động Đồng Văn và hạ tầng xung quanh; Khu trung tâm văn phòng, thương mại - dịch vụ kết hợp nhà ở phục vụ công nhân KCN Đồng Văn; Khu nhà ở cán bộ, chiến sỹ Bộ Công An; Cụm các trường Bộ Công An.

- Khu đô thị Hòa Mạc; Khu đô thị Châu Giang; Khu đô thị Yên Bắc; Khu đô thị thương mại dịch vụ Yên Bắc; Khu dân cư dự án BT đường nối từ cầu Hòa Mạc đến đường huyện ĐH 05; Chợ Hòa Mạc mới và khu dân cư xung quanh.

- Khu công nghiệp Đồng Văn III; Khu công nghiệp Hòa Mạc; Cụm công nghiệp Cầu Giát; Cảng Yên Lệnh; Khu cảng ICD Duy Hà.

7. Tổ chức thực hiện

- Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên tổ chức thực hiện Chương trình theo lộ trình; xây dựng kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết hàng năm để tổ chức thực hiện; báo cáo tiến độ thực hiện theo định kỳ 6 tháng về Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các Sở, Ngành liên quan hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên thực hiện các quy hoạch, chương trình phát triển đô thị và lập đề án đề nghị phân loại đô thị.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, hướng dẫn, hỗ trợ Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên trong việc thu hút đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị từ các nguồn ODA, FDI...

- Sở Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng trong công tác quy hoạch và phát triển kết cấu hạ tầng giao thông (Quốc lộ, tỉnh lộ) trên địa bàn huyện.

- Ban quản lý Phát triển khu đô thị mới: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch 5 năm, hàng năm để thực hiện khu vực phát triển đô thị trên địa bàn huyện, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện.

- Các Sở: Tài Chính; Tài nguyên và Môi trường; Công thương; Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, Ban, Ngành liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, hướng dẫn Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên trong các lĩnh vực quản lý đảm bảo mục tiêu đề ra của Chương trình.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, truyền thông và sức mạnh của các tầng lớp nhân dân, các thành phần kinh tế, các đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các Sở, Ban, Ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Duy Tiên; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thuộc huyện Duy Tiên; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.